洪江区融媒体中心消息（记者：龙俐君  潘悦）1月5日上午，洪江区第三届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在影剧院隆重召开，全体区人大代表肩负着全区人民的重托和期望出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会应到代表129人，因事因病请假3人，实到126人，符合法定开会人数。

大会执行主席毛运鸿、伍罕鸣、杨健桃、张义宝、唐龙、田作根、刘勇、申华林、贺莉、漆齐宗、王建平在主席台前排就座，区政协工委主任张林应邀出席大会并在前排就座。出席大会并在主席台就座的区领导和老同志有：刘登富、胡东声、尹云刚、王慧成、俞勇、向培权、彭海波、曾振湘、任希平、蒋昌永。在主席台就坐的还有大会主席团其他成员。在家区领导，区直各部门、乡街及省市驻洪单位负责人，区政协委员应邀列席会议。

上午10点，区人大工委主任张义宝宣布大会开幕，全体起立，齐唱国歌。

在热烈的掌声中，区工委副书记、区管委主任伍罕鸣代表区管委向大会作管委工作报告。

报告指出，2020年是极不平凡的一年。面对国内外形势的复杂深刻变化特别是突如其来的疫情和罕见的汛情，我们深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，在区工委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。预计全年地区生产总值增长3.5%，规模工业增加值增长4%，全社会固定资产投资增长11%，地方一般公共预算收入增长5.73%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、10.5%，总体呈现稳中有进的态势、稳中向好的趋势和稳中提质的走势。主要体现在抗疫防汛卓有成效，三大攻坚战有力有效，主导产业蓄势待发，乡村振兴深入推进，城市面貌气象更新，新旧动能加速转换，自身建设夯实筑牢等方面，使得人民幸福指数持续攀升。

报告认为，2020年是“十三五”收官之年。过去五年，我区经济社会发展取得重大成就。

五年来，着力稳增长保目标，综合实力稳步提升。全区地区生产总值年均增长7.1%，规模工业增加值年均增长6.6%，全社会固定资产投资年均增长13.5%，社会消费品零售总额年均增长7.5%，地方一般公共预算收入年均增长9.7%。

五年来，着力补短板锻长板，三大攻坚战取得决定性胜利。脱贫攻坚圆满收官。全省第一批、全市第一个实现整体脱贫摘帽，全面小康实现程度达95%以上。污染防治成效明显。中央、省环保督察和市委污染防治专项巡察问题全面清零。风险防范有序可控。化解政府债务3.4亿元，清收不良贷款9419.77万元。

五年来，着力推项目强品牌，产业发展提档升级。文旅产业蓬勃发展。成功创建省级全域旅游示范区,获批省级精品旅游线路重点县。洪江古商城小镇入选全省首批十大文旅小镇, 获评全省十大文旅地标,并被纳入长江国际黄金旅游带名录。工业发展风头正劲。成功创建省级高新区，获批国家火炬怀化洪江精细化工新材料特色产业基地、省级新型工业化产业示范基地。农业产业稳步推进。累计实现农业总产值16.24亿元，完成水稻、油菜“两区”划定，果蔬产量稳步增长。

五年来，着力强基础优管理，城乡面貌焕然一新。完成城乡发展规划编制。完成棚户区改造2662户、农村危房改造1143户，城乡人居环境大力改善。川山新区建设步伐加快，新民路商业街传统风貌改造、入城口绿化建设全面完成。

五年来，着力促改革勇创新，发展活力加速释放。以经济体制改革为重点，深入推进供给侧结构性改革,全面深化“放管服”、行政体制、农村体制、生态文明体制等重点领域改革，治理体系和治理能力现代化水平明显提高。全社会研发经费累计投入4.69亿元。引进各类项目65个，到位资金98.24亿元，进出口总额3991万美元。

五年来，着力惠民生增福祉，人民生活幸福安康。城乡居民人均可支配收入分别增加至24690元、13320元，年均分别增长8%、10.3%。各类社会保险参保率稳定在95%以上。精致教育成效初显，城乡居民医疗服务水平明显提升，群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

五年来，着力转作风提效能，自身建设全面加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实全面从严治党要求，持之以恒纠“四风”，干部作风更加务实清廉。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率、满意率均为100%。

报告强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,未来发展面临着一系列重大发展机遇。我们将下大力气重点抓好七项工作：

一是加快文旅产业转型升级，建设全国知名旅游目的地城市。到2025年旅游业增加值占全区地区生产总值比重达25%以上，奋力创建国家级全域旅游示范区。二是大力发展先进制造业，打造绿色低碳循环发展示范区。到2025年实现工业总产值100亿元，工业增加值40亿元，规模工业企业60家。三是扩大有效需求，构建经济循环发展新格局。到2025年完成103个重大项目建设，投资规模达238亿元。四是统筹城乡发展，创建城乡融合发展引领区。建成怀洪旅游快速干线，形成区域协调发展新格局。全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。五是推进生态文明，建设美丽洪江。坚持生态优先绿色发展，加快生态创新融合，奋力创建省级生态文明建设示范区。六是强化公共服务，建设幸福洪江。促进充分高质量就业，完善社会保障体系，办好人民满意教育，健全多层次社会救助体系，强化各类群体权益保障。七是提升治理能力，建设法治洪江。加快建设法治政府，提高依法行政水平，有效防范化解各类风险，更好维护安全稳定。

报告指出，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。做好全年各项工作，意义十分重大。

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、区工委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，按照“文旅引领，工业驱动”发展思路，创5A景区、建百亿园区，全力打造全国知名旅游目的地城市和绿色低碳循环发展示范区，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年全区经济社会发展主要预期目标是：全区地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长5.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%。

报告要求，实现预期目标，必须重点抓好八个方面工作：一是坚持文旅引领，着力构建全域旅游发展新格局。二是坚持强工富区，着力提升园区循环集群发展水平。三是坚持改革创新，着力激发发展动力活力。四是坚持协调发展，着力推进乡村振兴。五是坚持扩面提质，着力改善城市面貌。六是坚持绿色发展，着力加强生态文明建设。七是坚持以民为本，着力保障和改善民生。八是坚持自我革新，着力打造服务型政府。

报告强调，展望新蓝图、开启新征程，我们重任在肩！谋求新发展、实现新跨越，我们信心满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、区工委的坚强领导下，砥砺前行、开拓创新，大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新洪江，以优异成绩庆祝建党100周年！

会上，书面听取了《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》、《2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）》报告、《2020年预算执行情况和2021年预算（草案）》的报告。

随后，大会主席团向大会报告怀化市第五届人民代表大会代表和洪江区第三届人大工委委员变动情况，推荐补选名单（草案），并以举手表决的方式通过了怀化市第五届人民代表大会代表和洪江区第三届人大工委委员选举办法（草案）。

上午12点，洪江区第三届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在完成预定议程后休会。